During the past decade, automated driving has gained momentum in terms of its potential to transform urban mobility. Automated driving is not a ready-made technology, but a socio-technical process in the making. As such, its potentials are ambivalent and they come along with challenges, which call for new policies and regulations. These challenges have to do with it being inextricably entangled with the dynamics of different socio-technical systems, such as the system of automobility, the system of ICT and public transport as well as with multi-level governance settings. Thus, it has been shaping through a diversity of industrial, technological and administrative arrangements. The interplay of these arrangements creates uncertainty and ambiguity regarding how to plan for its implementation, resulting in an institutional void in policymaking, as there are not pre-defined rules of how to handle it. What will happen and to what effect is to be determined by policymaking. Policymaking is the process through which the different arrangements are gathered, interact and ultimately define what will become of automated driving. This dissertation examines how automated driving is produced in policymaking and what kind of impacts this production has for mobility. To do so, it develops an analytics of studying policymaking by redeveloping the concept of storylines as an analytical lens. Storylines allow for studying the historically emergent and dynamic processes through which actors, technologies, practices, narratives and settings interact and produce policy developments. The concept brings a balance between the interpretation of developments and their performativity; that is how these developments emerge and play out. Thus, it allows for a comprehensive study of the contingencies and uncertainties of policymaking as well as their outcome and potential for future mobility. Based on different qualitative methods, such as interviews, document analysis and participant observation of events, the policymaking of automated driving is analysed in two case studies. The first case study of Munich unfolds policymaking as a trajectory of dispersion of automated driving from car-centric incremental automation in industrial and federal settings to diverse mobility services at the urban level. The chapter shows how automated driving opens up new perspectives for rethinking long-existing urban issues, such as urbanisation and lack of space, without it being implemented. The second case study of Stuttgart presents a trajectory of relegation of automated driving from a connected transport system as a strategy of economic restructuring of the State Baden-Württemberg to a proxy for on-demand public transport at the urban level. The chapter eventually shows how automated driving as a proxy induced policy change in favor of public transport. Overall, both cases reflect the potentials of the non-implementation of automated driving on mobility policymaking through two distinct approaches: an industry-focused approach and an urban approach. The dissertation concludes by abstracting these potentials in regard to the institutional void and uncertainty. Ultimately, defensive responses to uncertainty, such as non-implementation of a certain technology, might fill in the void productively by enacting new understandings and solutions when technology is contextualized at the urban level.     «

During the past decade, automated driving has gained momentum in terms of its potential to transform urban mobility. Automated driving is not a ready-made technology, but a socio-technical process in the making. As such, its potentials are ambivalent and they come along with challenges, which call for new policies and regulations. These challenges have to do with it being inextricably entangled with the dynamics of different socio-technical systems, such as the system of automobility, the system...     »

In den letzten zehn Jahren hat das automatisierte Fahren hinsichtlich seines Potenzials zur Transformation der städtischen Mobilität an Dynamik gewonnen. Automatisiertes Fahren ist keine vorgefertigte Technologie, sondern ein sozio-technischer Prozess. Daher sind seine Potenziale ambivalent und mit Herausforderungen verbunden, die neue Richtlinien und Vorschriften erfordern. Diese Herausforderungen entstehen aus der untrennbaren Verbindung mit der Dynamik verschiedener sozio-technischer Systeme wie dem System der Automobilität, dem System der IKT, dem öffentlichen Verkehr sowie mit mehrstufigen Governance-Umgebungen. Das automatisierte Fahren wurde demnach durch eine Vielzahl von industriellen, technologischen und administrativen Vereinbarungen geprägt. Das Zusammenspiel dieser Regelungen schafft Unsicherheit und Unklarheit darüber, wie die Umsetzung des automatisierten Fahrens geplant werden soll, was zu einer institutionellen Leere in der Politikgestaltung führt, da es keine vordefinierten Regeln für den Umgang damit gibt. Was passieren wird und zu welchem Effekt, ist durch die Politikgestaltung zu bestimmen. Politikgestaltung ist der Prozess, bei dem die verschiedenen Vereinbarungen interagieren, gesammelt werden und letztendlich definiert wird, was aus automatisiertem Fahren werden wird. In dieser Dissertation wird untersucht, wie automatisiertes Fahren in der Politikgestaltung produziert wird und welche Auswirkungen diese Produktion auf die Mobilität hat. Zu diesem Zweck wird eine Analyse des Studiums der Politikgestaltung entwickelt, indem das Konzept der Storylines als analytische Linse neu entwickelt wird. Storylines ermöglichen die Untersuchung der historisch entstehenden und dynamischen Prozesse, in denen Akteure, Technologien, Praktiken, Erzählungen und Umgebungen interagieren und politische Entwicklungen hervorbringen. Das Konzept ermöglicht ein Gleichgewicht zwischen der Interpretation von Entwicklungen und ihrer Performativität, womit gezeigt wird, wie diese Entwicklungen entstehen und ablaufen. Aufgrund dieser Konzeptualisierung können die Eventualitäten und Unsicherheiten der Politikgestaltung sowie deren Ergebnis und Potenzial für die künftige Mobilität umfassend untersucht werden. Basierend auf verschiedenen qualitativen Methoden wie Interviews, Dokumentenanalyse und teilnehmender Beobachtung von Ereignissen, wird die Politikgestaltung des automatisierten Fahrens in zwei Fallstudien analysiert. Die erste Fallstudie zu München zeigt die Politikgestaltung als einen Weg der Dispersion des automatisierten Fahrens von der autozentrischen inkrementellen Automatisierung aus Industrie- und Bundesumgebungen hin zu verschiedenen Mobilitätsdiensten auf städtischer Ebene. Das Kapitel zeigt, wie automatisiertes Fahren neue Perspektiven für das Überdenken langjähriger städtischer Probleme wie Urbanisierung und Platzmangel eröffnet, ohne dass automatisiertes Fahren implementiert wird. Die zweite Fallstudie zu Stuttgart zeigt einen Verlauf der Relegation des automatisierten Fahrens von einem vernetzten Verkehrssystem als Strategie zur wirtschaftlichen Umstrukturierung des Landes Baden-Württemberg hin zu einem Stellvertreter für den öffentlichen Nahverkehr auf städtischer Ebene. Das Kapitel zeigt schließlich, wie das automatisierte Fahren als Stellvertreter eine Änderung der Richtlinien zugunsten des öffentlichen Verkehrs hervorrief. Insgesamt spiegeln beide Fälle die Potenziale der Nichtumsetzung des automatisierten Fahrens in der Mobilitätspolitik durch zwei unterschiedliche Ansätze wider: einen branchenorientierten Ansatz und einen städtischen Ansatz. Die Dissertation schließt mit der Zusammenfassung dieser Potenziale im Hinblick auf die institutionelle Leere und Unsicherheit. Letztendlich könnten defensive Reaktionen auf Unsicherheiten, wie die Nichtimplementierung einer bestimmten Technologie, die Lücke produktiv füllen, indem neue Erkenntnisse und Lösungen eingeführt werden, wenn die Technologie auf städtischer Ebene kontextualisiert wird.     «

In den letzten zehn Jahren hat das automatisierte Fahren hinsichtlich seines Potenzials zur Transformation der städtischen Mobilität an Dynamik gewonnen. Automatisiertes Fahren ist keine vorgefertigte Technologie, sondern ein sozio-technischer Prozess. Daher sind seine Potenziale ambivalent und mit Herausforderungen verbunden, die neue Richtlinien und Vorschriften erfordern. Diese Herausforderungen entstehen aus der untrennbaren Verbindung mit der Dynamik verschiedener sozio-technischer Systeme...     »